จังหวัดลำปางเป็นจังหวัดที่มีความสำคัญแห่งหนึ่งของภาคเหนือ มีโครงข่ายคมนาคมขนส่งเชื่อมโยงกับจังหวัดต่างๆ ที่เป็นพื้นฐานเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวที่สำคัญของประเทศไทย เช่น จังหวัดเชียงใหม่ ลำพูน และแพร่

          ปัจจุบันบนทางหลวงหลายสายของจังหวัดลำปางมีปริมาณการจราจรที่หนาแน่นและคับคั่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งบนทางหลวงหมายเลข 1 และ 11 ซึ่งเป็นทางสายหลักที่ผ่านตัวเมืองลำปาง ทำให้เกิดปัญหาการจราจรติดขัดและอุบัติเหตุในบริเวณตัวเมืองลำปาง และในช่วงวันหยุดนักขัตฤกษ์ต่างๆ จะเกิดปัญหาการจราจรติดขัดมากเป็นทวีคูณ การก่อสร้างทางเลี่ยงเมืองลำปางจะเป็นการบรรเทาปัญหาการจราจรและอุบัติเหตุดังกล่าว ช่วยอำนวยความสะดวกในการเดินทางของจังหวัดลำปาง และตอบสนองความต้องการของท้องถิ่น

          นอกจากนี้ยังเป็นการสนับสนุนยุทธศาสตร์ของกรมทางหลวงในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจระดับความปลอดภัยในการสัญจร และพัฒนาคุณภาพการให้บริการของระบบทางหลวงตามนโยบายแผนงานโครงการก่อสร้างของกรมทางหลวง